I Cluster sono aggregazioni di imprese, università, istituti di ricerca ed associazioni di categoria che collaborano per promuovere le eccellenze nella ricerca e innovazione, e consentire al sistema Paese di competere in Europa e nel mondo. Tutti i Cluster sono in linea con le priorità del Programma Quadro per la Ricerca Europea Horizon Europe: un programma di finanziamento con un budget di 95 miliardi di euro destinati a ricerca e innovazione.
Promotore italiano della politica dei Cluster, è il MIUR che, sulla base della Strategia di Specializzazione Intelligente (S3), ha individuato dodici aree strategiche per lo sviluppo tecnologico del Paese e quindi dodici Cluster Tecnologici Nazionali.